中國共產黨云南省第十屆委員會第十一次全體會議公報
（2020年12月10日中國共產黨云南省第十屆委員會第十一次全體會議通過）
中國共產黨云南省第十屆委員會第十一次全體會議，于2020年12月9日至10日在昆明舉行。
出席這次全會的有，省委委員77人，候補委員6人。省紀委委員、省監委委員、有關方面負責同志和省第十次黨代會部分基層代表列席了會議。
全會由省委常委會主持。省委書記阮成發作了講話。
會議聽取和討論了阮成發受省委常委會委托作的工作報告，聽取和討論了省委黨的建設工作專題報告、省委落實全面從嚴治黨主體責任情況報告，審議通過了《中共云南省委關于制定云南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。阮成發就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定省委十屆九次全會以來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，落實高質量發展要求，全力抗擊新冠肺炎疫情，持續打好三大攻堅戰，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推動經濟高質量發展，推動全面從嚴治黨向縱深發展，保持全省經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定，奪取了打贏疫情防控阻擊戰和實現全年經濟社會發展目標的雙勝利。
全會指出黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件。習近平總書記兩次考察云南并發表重要講話，深刻闡明事關云南全局工作和長遠發展的一系列重大問題，是推動云南經濟社會發展的“綱”和“魂”，是云南發展的根本遵循。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神為靈魂和主線，統領全篇、貫穿全篇，充分體現到省委《建議》指導思想、工作思路、目標任務等方方面面，謀劃操作性強的工作抓手和舉措，用一個個發展目標、一項項工作任務，把黨中央決策部署和習近平總書記對云南工作的重要指示精神落到實處。
全會高度評價決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得的決定性成就。“十三五”時期是云南發展極不平凡的五年，面對錯綜復雜的國際環境，面對國內經濟下行壓力加大的形勢，面對我省艱巨繁重的脫貧攻堅任務，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省各族人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央決策部署，不忘初心、牢記使命，克難攻堅、砥礪前行，全省經濟實現較快增長，社會大局保持穩定，全面從嚴治黨成效顯著，政治生態持續凈化，經濟社會取得跨越式發展。脫貧攻堅取得決定性成就，全面建成小康社會取得決定性成就，全省經濟總量、產業結構、基礎設施建設、生態文明建設、社會民生補短板實現歷史性突破，全面深化改革不斷深入，對外開放持續擴大，民族工作創新發展，“十三五”規劃目標基本實現。取得以上成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神科學指引的結果，是省委團結帶領全省各族人民不忘初心、牢記囑托，不負韶華、奮力拼搏的結果！奮進新時代，擔當新使命，全省各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定堅實基礎。
全會深入分析了我省面臨的發展環境。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，我省挑戰與機遇并存，但機遇大于挑戰。要充分認識“兩個大局”的發展大勢和基本特征，全面把握我國社會主義現代化的重要特征，科學把握新發展階段新形勢、新任務和新要求，清醒認識并牢牢抓住我國發展重要戰略機遇期，立足新發展階段謀劃云南未來發展藍圖。
全會提出了到二〇三五年云南發展的遠景目標，我省與全國同步基本實現社會主義現代化。全省經濟總量力爭上新臺階，人均地區生產總值、中等收入群體比重力爭達到全國平均水平；區域創新能力顯著提高，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；基本實現邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治云南、法治政府、法治社會；平安云南建設達到更高水平；基本建成教育強省、人才強省、文化強省、高原特色體育強省、健康云南，群眾素質和社會文明程度達到新高度，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全面建成我國民族團結進步示范區；廣泛形成綠色生產生活方式，生態保護、環境質量、資源利用等走在全國前列，全面建成我國生態文明建設排頭兵；建成交通強省，現代化綜合交通體系和國際物流體系基本形成，參與國內國際經濟合作和競爭優勢明顯增強，全面建成我國面向南亞東南亞輻射中心；人的全面發展、全體人民共同富裕取得明顯成效，各族群眾生活更加美好。
全會提出了“十四五”時期云南經濟社會發展指導思想，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，鞏固夯實全面建成小康社會成果，努力在建設我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展，確保全面建設社會主義現代化新征程開好局、起好步。
全會指出
堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，是“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的原則，必須落實到全省經濟社會發展各領域各方面，并在實踐中持續深化發展。
全會提出了“十四五”時期云南經濟社會發展主要目標，這就是：經濟發展取得新成效，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮。到二〇二五年，全省經濟總量有較大增加，人均地區生產總值、中等收入群體比重與全國的差距顯著縮小。現代化產業體系加快構建，經濟結構更加優化，創新能力明顯增強，產業鏈供應鏈現代化水平明顯提高，工業增加值占地區生產總值的比重明顯提高，數字經濟加快發展，世界一流“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”的優勢更加凸顯，農業基礎更加穩固，建設旅游強省，城鄉區域發展協調性明顯提升，常住人口城鎮化率大幅提高，現代化基礎設施體系建設加快推進，經濟發展基礎進一步夯實。面向南亞東南亞輻射中心建設邁出新步伐，改革開放水平明顯提升，社會主義市場經濟體制更加完善，市場主體更加充滿活力，開放型經濟新體制基本形成，面向南亞東南亞區域性國際經濟貿易中心、科技創新中心、金融服務中心、人文交流中心作用有效發揮，面向南亞東南亞綜合交通、物流、信息、能源樞紐基本建成，和中南半島的開放合作全面深化，對周邊國家輻射力、帶動力、影響力顯著提升。社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，中華民族共同體意識更加牢固，各族人民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質和法治素養明顯提高，公共文化服務體系更加完善，文化產業取得新發展，民族優秀文化更加繁榮發展，精神文化生活日益豐富，社會更加文明進步。生態文明建設排頭兵取得新進展，國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境質量持續改善，生態文明體制機制更加健全，國家西南生態安全屏障更加牢固，生態美、環境美、城市美、鄉村美、山水美、人文美成為普遍形態。民族團結進步示范區建設和民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進，民族自治地方與全省經濟社會發展差距進一步縮小，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。邊疆治理能力實現新提升，民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理系統化、科學化、法治化、智能化水平全面提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力，邊疆民族地區治理能力顯著增強。
全會提出了“十四五”時期全省經濟社會發展的重點任務。強調要鑄牢中華民族共同體意識，全面深入持久開展民族團結進步創建，支持革命老區、民族地區、邊境地區加快發展，努力成為我國民族團結進步示范區。要全面推動綠色低碳發展，全面改善生態環境質量，全面提高資源利用效率，全面完善生態環境治理體系，筑牢國家西南生態安全屏障，努力成為我國生態文明建設排頭兵。要加快互聯互通國際大通道建設，強化對外開放平臺功能，加強開放合作機制建設，建設更高水平開放型經濟新體制，加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心。要找準深度融入“大循環、雙循環”切入點，精準補齊短板拓展投資空間，增強消費對經濟發展的基礎性作用，深度融入新發展格局。要加強區域創新體系建設，強化企業創新主體地位，完善科技創新體制機制，激發人才創新活力，建設創新型云南。要壯大支柱產業，全力打造世界一流“三張牌”，培育戰略性新興產業，大力建設“數字云南”，推動產業體系優化升級。要加快現代綜合交通運輸體系建設，系統布局新型基礎設施，大力實施“興水潤滇”工程，加快現代綜合物流體系建設，加快能源基礎設施建設，構筑現代基礎設施網絡。要全面深化改革，激發各類市場主體活力，夯實市場經濟基礎性制度，建立現代財稅金融體制，創新政府管理和服務方式。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持政策措施總體穩定，扎實做好脫貧地區后續幫扶，接續推進脫貧地區鄉村振興，加強對農村低收入人口幫扶。要大力推動鄉村振興和新型城鎮化，提高高原特色農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，推進以人為核心的新型城鎮化。要優化國土空間布局，構建國土空間開發保護新格局，優化區域經濟布局，推進山區綜合開發。要大力發展社會主義文化，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，構建現代文化和旅游產業體系。要不斷增進人民福祉，提高人民收入水平，提高居民就業水平，辦好人民滿意教育，推進健康云南建設，健全多層次社會保障體系，促進養老托育服務健康發展。要建設平安云南，健全社會治理體系，深入貫徹總體國家安全觀，確保經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定，筑牢祖國西南安全穩定屏障，全力服務國防和軍隊現代化建設。
全會強調
實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，要堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，以高質量黨建推動高質量發展，推進社會主義政治建設，推進法治云南建設，健全規劃制定和落實機制，廣泛動員組織全省各族干部群眾和各方面力量投身全面建設社會主義現代化的偉大事業，形成強大發展合力。
全會指出
藍圖已經繪就，目標已經明確，全省各地區各部門要切實把全會精神和《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。要進一步深入學習領會習近平總書記考察云南重要講話精神，深刻領會“民族團結進步示范區”核心要義是鑄牢中華民族共同體意識，“生態文明建設排頭兵”核心要義是保護，“面向南亞東南亞輻射中心”核心要義是服務和融入國家發展戰略和全國發展大局，整體理解把握，系統謀劃推進，全面貫徹落實。要正確認識國際國內形勢和省情特征，錨定2035年我省與全國同步基本實現社會主義現代化，新型工業化、城鎮化率、中等收入群體比重達到全國平均水平的目標不懈努力。要找準云南在新發展格局中的發展定位，努力把云南建設成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰略紐帶，“大循環、雙循環”的重要支撐。要立足欠發達基本省情，聚焦發展不平衡不充分問題，保持“打基礎、利長遠”的戰略定力，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力打造世界一流“三張牌”，全面加快數字化發展，繼續全力推進基礎設施建設，全力推進鄉村振興，全面提高人民生活品質，牢牢守住安全發展的底線，在深度融入新發展格局中不斷取得新成效。要提高黨領導貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，提高各級領導干部推動經濟社會發展的能力，讓各級干部真正面向現代化、適應現代化、建設現代化。
全會審議并通過了中共云南省紀律檢查委員會關于王俊強嚴重違紀違法問題的審查報告，確認省委常委會之前作出的給予王俊強開除黨籍的處分。
全會審議通過了有關行政區劃調整事項。
全會號召
全省廣大黨員、干部和各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，勠力同心、頑強奮斗，奪取社會主義現代化建設新勝利，譜寫好中國夢的云南篇章！