“近年來,我省立足特色抓產(chǎn)業(yè),開拓市場強龍頭,扶貧到戶促增收,全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧責任落實、政策落實、工作落實,全省產(chǎn)業(yè)扶貧推進舉措日漸扎實,成效日趨顯現(xiàn)。”省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)扶貧推進領導小組辦公室負責人介紹,2017年全省種植業(yè)帶動9萬戶貧困戶脫貧、養(yǎng)殖業(yè)帶動7.9萬戶貧困戶脫貧。在全省脫貧人口各項扶貧措施中,特色產(chǎn)業(yè)扶貧占比較高,脫貧人口中有37.86%的貧困戶、38.02%的貧困人口通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。迪慶、曲靖、昆明過半的脫貧人口發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),其中迪慶脫貧人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)占比達84.13%。
制定規(guī)劃 選準產(chǎn)業(yè)
近年來,宣威市西澤鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)扶貧中,因地制宜,全力推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧機制,發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶走上脫貧致富之路。 來到西澤鄉(xiāng)迤那村,只見田間地頭的百合長勢喜人,宣威市貴艷種養(yǎng)殖合作社的高艷正在手把手地教村里的建檔立卡貧困戶張成忠百合種植管理技術。今年西澤鄉(xiāng)黨委、政府不僅免費為村里的建檔立卡貧困戶提供百合種子,還通過合作社的形式,把廣大中藥材種植戶組織起來,為大家提供技術指導。百合收獲之后,又派專人專車來收購。“今年我家種了兩畝左右,預計能賣五六萬元。”張成忠說。
高艷說:“我們的百合現(xiàn)在是供不應求,價格在28至35元一公斤,去年我就銷售了百合400多噸。”據(jù)了解,迤那全村種了1000多畝百合,西澤鄉(xiāng)共種植百合3000畝,市場前景十分看好。
近幾年,我省制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,發(fā)揮比較優(yōu)勢選準扶貧產(chǎn)業(yè)。省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合省扶貧辦等8部門制定實施了《云南省“十三五”特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》,組織88個貧困縣(市、區(qū))編制了《特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》。組織開展脫貧攻堅“找問題、補短板、促攻堅”專項行動,針對扶貧產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題,全面梳理貧困地區(qū)5970個行政村“一村一品”清單,努力在貧困地區(qū)打造一批貧困人口參與度高、能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在馬龍縣、瀘西縣、臨翔區(qū)積極開展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟帶動建檔立卡貧困戶全覆蓋試點工作,努力探索龍頭企業(yè)、合作社與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的新機制、新模式。
產(chǎn)業(yè)扶貧 落地生根
省農(nóng)業(yè)廳負責人介紹,為了有效推進全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,我省專門成立了以分管副省長為組長的省產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組,建立了以省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)廳廳長為總召集人的產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)席會議制度。總召集人和農(nóng)業(yè)廳其他領導多次帶隊深入怒江、迪慶等貧困地區(qū)進行實地調(diào)研,指導幫助基層找準產(chǎn)業(yè)、把準方向、定準項目,進一步督促各項產(chǎn)業(yè)扶貧措施落細落實。各州(市)相應成立了產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組,形成多層次產(chǎn)業(yè)扶貧組織體系。
省政府辦公廳出臺《關于加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧精準脫貧的指導意見》,確定了我省產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路和總體目標,明確了省級各部門工作職責,提出了推進產(chǎn)業(yè)扶貧的具體措施。省農(nóng)業(yè)廳聚焦全省27個深度貧困縣,制定了《云南省打好深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)攻堅戰(zhàn)實施方案》、《云南省農(nóng)業(yè)廳助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作方案》。
與此同時,省農(nóng)業(yè)廳依托云南省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺,圍繞各貧困縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況開展梳理工作。收集2017年度全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入和2018農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金需求情況,全面調(diào)查了解我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設及資金投入情況,積極與省扶貧辦溝通銜接,協(xié)助指導貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施。
培育主體 典型引領
省農(nóng)業(yè)廳副廳長李國林說:“我省要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的著力點放在打造有帶動脫貧能力的新型經(jīng)營主體上,發(fā)揮龍頭帶動作用,完善產(chǎn)業(yè)帶貧機制,把能否帶動貧困戶精準受益、長期受益作為扶持新型經(jīng)營主體必備條件。”
記者在丘北縣官寨鄉(xiāng)飛土村委會了解到,隨著扶貧工作的推進,這個僅有53戶的貧困村開始發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),通過加入養(yǎng)殖合作社,村里好幾戶脫貧戶已建起磚混水泥平房。青青草養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社理事長方補蘭說:“當?shù)厝艘郧胺N田種地,雖然很辛苦,但掙不到錢,后來根據(jù)當?shù)氐膬?yōu)勢決定發(fā)展養(yǎng)殖。我試著向信用社貸了5萬塊,買了10多頭牛、羊。隨著養(yǎng)殖規(guī)模擴大,我約了村里的幾戶建檔立卡戶一起開辦合作社。如今這里牛羊遍地,魚蝦滿池,曾經(jīng)的建檔立卡戶一戶接一戶脫貧,走上致富的道路。”
截至去年底,全省共有1744個村(組)完成產(chǎn)權制度改革,量化資產(chǎn)總額57億元,累計分紅近30億元,改革紅利的釋放增強了貧困地區(qū)脫貧攻堅的動力和活力。
據(jù)悉,結合我省打造“綠色食品牌”,省農(nóng)業(yè)廳還組織了88個貧困縣(市、區(qū)),圍繞茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等八大重點產(chǎn)業(yè)和各貧困縣(市、區(qū))具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),精確選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和重點項目。省產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組辦公室將根據(jù)各地選擇的“一縣一業(yè)”扶貧產(chǎn)業(yè)和項目,組織相關專家進行評審論證,該項工作將于近期完成。
來源：云南日報