一是強化制度保障
注重頂層設計,制定了《昆明市貧困縣區統籌整合使用財政涉農資金試點方案》并由市委、市政府印發執行,方案明確了指導思想、試點目標、工作原則、試點范圍、政策機制、組織保障等內容,為財政涉農資金統籌整合提供了基礎保障。
二是強化機制支撐
堅持渠道不變,對納入統籌整合使用范圍的財政涉農資金,市縣區有關部門可以按原渠道下達,改革資金管理方式,資金項目審批權限、使用權限完全下放到貧困縣區;堅持統籌協調,以統籌財政涉農資金為主線,帶動統籌其他財政資金、金融資金和社會資金;以縣級政府為主體,增強縣級統籌功能,合理界定各級政府責任,合力支持資金統籌整合工作;堅持精準發力,堅持資金統籌整合使用與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準建檔立卡貧困人口,著力增強貧困人口自我發展能力。
三是強化基礎管理
在試點范圍上,將祿勸縣、尋甸縣、東川區三個國家級貧困縣區納入試點范圍,并且明確貧困縣區實現脫貧摘帽出列后,繼續開展試點工作;在資金整合上,中央和省級資金按照規定辦理外,納入整合范圍的市級資金共18項,其他社會扶貧資金參照執行。
四是強化組織實施
自2017年起,昆明市財政局嚴格執行上級部署安排,在收到納入整合范圍的上級財政涉農資金后,及時會同市級相關職能部門將資金分解下達到縣,要求分配給貧困縣的資金增幅不低于該項資金平均增幅,資金一律采取“切塊下達”,不指定具體項目或提出與脫貧攻堅無關的任務要求。壓實主體責任,督促縣區政府切實履行資金統籌整合主體責任,制定縣級資金統籌使用方案、資金管理辦法,三個貧困縣均按照要求上報了2017年資金統籌整合方案,由市扶貧開發領導小組負責匯總上報省級備案。
五是強化工作成效
截至2017年12月31日,昆明市貧困縣區已整合資金規模為46.16億元,已完成支出資金規模為37.6億元,其中,整合后資金投向農業生產發展3.63億元,農村基礎設施建設20.59億元,其他方面13.39億。通過資金整合,有效發揮了財政資金整合主體作用,初步解決了涉農資金投入分散“撒胡椒面”現象,提高了資金的使用效率和效果
據《財政部官網》