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鄉村治理,體系怎么健全?——五論認真學習貫徹中央農村工作會議精神
2024-12-31 18:22

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鄉村治理如何更有效?鄉風文明水平如何進一步提高?習近平總書記作出重要指示強調,要深入學習運用“千萬工程”經驗,扎實推進鄉村建設,繁榮鄉村文化,推進移風易俗,建設宜居宜業和美鄉村。要加強農村基層黨組織建設,提升黨建引領基層治理效能。中央農村工作會議圍繞著力健全鄉村治理體系作出具體部署。我們要深入學習領會,加強鄉村治理體系和治理能力建設,努力提升鄉村善治和鄉風文明水平,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

鄉村治則百姓安,鄉村穩則國家穩。鄉村治理是國家治理的基石,提升鄉村治理水平是推進鄉村全面振興的內在要求,事關農村社會的和諧穩定,事關黨在農村的執政基礎。近年來,各地牢牢把握“鄉風文明”“治理有效”的總要求,推動鄉村治理取得實效,農民精神風貌持續提振,一幅村美民富、業興人和的善治畫卷正在鄉土大地上徐徐展開。當前,我國城鄉加速融合發展,鄉村傳統文化與現代文明碰撞交融,農村經濟社會結構深刻變革,農民思想觀念和利益訴求日益多元,新時代鄉村治理面臨許多新形勢、新問題、新挑戰。同時,外部環境不確定因素增多,這對我們穩住農村這一頭提出了更高的要求。為此,要深學細悟“千萬工程”經驗蘊含的治理理念與方法,順應和把握鄉村發展規律,創新治理方式,強化綜合施策,讓鄉村社會既充滿活力又穩定有序。

以堡壘之“強”,筑牢振興基石。辦好農村的事,關鍵在黨;實現鄉村全面振興,必須依靠強有力的基層黨組織。要做好“加法”,加強農村基層黨組織建設,選優配強村“兩委”班子,選好發展帶頭人,用好駐村第一書記和工作隊,發揮黨員干部的先鋒模范作用,完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,努力以自治凝聚人心、以法治定分止爭、以德治化解矛盾,提升黨建引領基層治理效能。還要做好“減法”,持續整治形式主義為基層減負,讓村級組織和基層干部騰出更多的時間精力為老百姓辦實事、解難題;持續深化整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題,完善基層監督體系,扎實開展對村巡察,依紀依法懲治“蠅貪蟻腐”,切實提高農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力。

以文化之“和”,涵養文明鄉風。文以化人、德潤民心,文明鄉風是提高鄉村治理效能深沉而持久的力量。實施文明鄉風建設工程,對提升鄉村整體面貌、激發鄉村內生動力,進而推動農村改革發展具有重要意義。一方面,要厚植新風正氣。堅持以文鑄魂,大力豐富具有鄉村特色、飽含農趣農味的“村字號”文體活動供給,傳承弘揚優秀農耕文化,挖掘提煉其中蘊含的思想觀念、人文精神與道德規范,融入新時代農村精神文明建設,潛移默化、成風化人,提振農民精氣神,弘揚文明新風尚。另一方面,要破除陳規陋習。堅持因地制宜、“軟硬”結合,緊盯高額彩禮、人情攀比、大操大辦、厚葬薄養等突出問題,以滴水穿石的韌勁持續推進移風易俗,讓廣袤鄉野遍吹文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

以治理之“善”,守護鄉村安寧。隨著農業農村改革的不斷深入,農村利益格局深刻調整,一些深層次矛盾和問題逐漸顯現。鄉村全面振興離不開和諧穩定的社會環境,排查化解各類矛盾糾紛要抓早抓小、防微杜漸。要聚焦家庭婚戀、鄰里關系等重點領域,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,倡導踐行“六尺巷禮讓家風”,把矛盾糾紛盡可能處置在源頭、化解在基層,做到“小事不出村、大事不出鎮”。要尊重農民意愿,突出農民主體地位,暢通拓展農民訴求表達、利益協調、權益保障的渠道,推廣村民說事、接訴即辦等務實管用的治理方式,讓農民群眾在家門口就能“找得到人、說得上話、議得成事”。要深入推進平安鄉村建設,依法嚴厲打擊黑惡勢力、涉賭涉毒、網絡電信詐騙、非法宗教等,健全應急管理體系,多措并舉織密農村公共安全防護網。

沒有鄉村的有效治理,就沒有鄉村的全面振興。一個充滿活力、和諧穩定的鄉村,是城鄉居民的共同期盼。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,凝心聚力、真抓實干,扎實推進鄉村善治,全面夯實振興根基,讓鄉村成為農民安居樂業的幸福家園、人人心向往之的“詩意田園”。

作者:農民日報·中國農網評論員